201301.14
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Note in tema di incertezza normativa oggettiva tributaria e ignoranza inevitabile (nota a Cass. 4685/2012)

La Corte di Cassazione, risolvendo una controversia concernente l’inapplicabilità delle sanzioni amministrative per incertezza normativa oggettiva, chiarisce i confini dell’istituto e ne individua alcuni indici rivelatori. L’arresto si muove nel solco già tracciato dalla giurisprudenza di legittimità: nonostante ciò, il tema trattato rimane di stretta attualità e riveste un notevole rilievo pratico, come dimostrano le più recenti prese di posizione della Suprema Corte in materia di sanzionabilità delle condotte elusive. Illustrato il contenuto della pronuncia, si cercherà di approfondirne due specifici profili, riguardanti, da un lato, il riconoscimento del potere di disapplicazione delle sanzioni amministrative in capo al solo giudice tributario e, dall’altro, la contrapposizione dell’incertezza normativa oggettiva all’ignoranza incolpevole del diritto, analizzando le due figure alla luce dei principi di diritto punitivo e ipotizzandone la riconduzione alla categoria concettuale unitaria dell’errore di diritto per oggettiva impossibilità di conoscenza del precetto.

The Italian Supreme Court (ISC), resolving a dispute concerning the inapplicability of administrative penalties for objective regulatory uncertainty, clarifies the boundaries of the institute and identifies some of its revealing factors. The decision moves along the line already traced by the case law: however, the subject matter is very current and plays a considerable practical importance, as evidenced by the most recent positions taken by the Supreme Court with regard to the applicability of penalties in cases of tax avoidance. After a review of the content of the decision, the note will try to deepen two specific issues: first, the exclusive role of tax courts to disapply administrative penalties; second, the contrast between objective regulatory uncertainty and not culpable ignorance of law. The two figures will be analyzed in the light of the principles of punitive law and reconciled under the conceptual category of error of law induced by the impossibility to have knowledge of the rule.

(Cass., sez. trib., 23 marzo 2012, n. 4685)

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